摘要：如何破解中国多层级政府的条块分割问题？学界对这一问题的回答聚焦于科层组织内部，但因避开党政关系，同时忽略层级变量，难以解释到位。以A市家政基层服务站建设为切入点，可以发现，在中国多层级的行政体制中（试读）...
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