基层治理，需要群众参与。然而在一些地方，“干部干，群众看”现象长期存在，甚至演化为“干部干，群众看，干的看的都抱怨”，不能不引人深思。
记者在采访中发现，当前，这种现象在基层并不鲜见。为何如此？
一是（试读）...
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