国债作为国家信用工具和财政政策的重要组成部分，自1981年恢复发行以来，日益为我国经济建设、社会发展、民生改善和金融创新等提供了重要的资金支持。我国国债发行的历史轨迹是什么？特别国债与其他国债有何区别？
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