一、惩防体系建设的理论背景及依据
（一）科学发展观思想
党的十六届六中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央总结人类发展历（试读）...
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