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竞争政策研究

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2025年03期

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析法 | 《反不正当竞争法》一般条款如何完善？

析法 | 《反不正当竞争法》一般条款如何完善？

摘要：《反不正当竞争法》第三次修订在强化传统不正当竞争行为规制的同时，积极回应数字经济竞争挑战，体现了我国反不正当竞争法从本土化向现代化的重要转型。本文聚焦一般条款的核心争议，系统分析了诚实信用与商业道德的关系、行业准则与商业道德的区分、消费者利益保护机制的完善、“其他经营者”的范围界定以及违法类不正当竞争行为的认定标准等关键问题。商业道德作为市场行为评价的核心标准即可满足一般条款的规范需求，无需重复规定诚信原则。行业准则不等同于商业道德，修订草案关于平台自律规则的规定存在限制竞争风险。此次修法应进一步强化消费者利益保护，赋予消费者个体或组织诉权。一般条款中的“其他经营者”亟需明确为竞争者、消费者和其他市场经营者，并以竞争关系判断作为适用前提。此外需明确界定一般条款通过“遵守法律”要件创设的违法类不正当竞争行为的内涵与适用条件。上述建议对完善我国反不正当竞争法的基础性制度框架具有重要意义。
探索 | 隐私保护与反垄断的三重关系及其协同路径

探索 | 隐私保护与反垄断的三重关系及其协同路径

摘要：隐私保护与反垄断之间存在互补、制约以及冲突三重关系。互补关系体现为二者的相互促进，隐私保护可以促进市场竞争，反垄断也可以提高隐私保护水平；制约关系体现为二者对彼此法律规范分析的影响，隐私保护可能影响反竞争效果的认定，反垄断也可能影响对隐私保护核心原则——知情同意原则的分析；冲突关系则体现为二者的相互排斥，隐私保护可能损害竞争，反垄断也可能带来隐私风险。要处理好这三重关系，两套制度在维系各自目标的基础上应尽量相互促进，在规范分析时适度考虑彼此的影响，在可能的冲突场景充分协调隐私保护与公平竞争价值。隐私保护与反垄断执法部门应积极构建协同监管程序性机制，确保常态化监管交流，并在具体执法中加强协作。
探索 | 数据流通视角下公开数据抓取的反不正当竞争法规制之反思

探索 | 数据流通视角下公开数据抓取的反不正当竞争法规制之反思

摘要：在数字时代，公开数据抓取行为引发的反不正当竞争案件呈增长态势，数据抓取行为的正当性边界成为司法实践的重要议题。公开数据抓取一方面是重要的数据流通手段，有利于实现数据移转并发挥数据价值；另一方面会导致“数据搭便车”现象，危及数据公开所带来的互利共赢良性竞争秩序。数字时代的公开数据因其自身特性，数据流通比数据权益保护更加重要，不正当竞争法应立足数据流通目的，以数据抓取行为和使用行为相区分为抓手，结合对竞争秩序的考量进行行为不正当性评价。数据抓取行为的不正当性评价主要不在于公开数据的移转本身，而在于其对服务器的不正当影响；公开数据抓取并进行差异化创新应用不会扰乱竞争秩序，无需反不正当竞争法介入；公开数据抓取且同功能使用构成“恶意搭便车”竞争关系，需基于反不正当竞争法进行规制。
观点 | 平台社会责任失范及其治理进路

观点 | 平台社会责任失范及其治理进路

摘要：近年来，平台社会责任失范现象频发。企业的契约性、平台对平台内部的组织管理权力、平台关涉的广泛社会利益，均为平台承担社会责任提供了正当性基础。平台社会责任承担涵盖三个层面：一是平台对其劳动者、平台内经营者、消费者等利益相关者主体所承担的责任，即对利益相关者的权益保护和数字关怀；二是平台从内部治理和外部市场竞争等方面负有的社会责任，包括准入管理、内部运营管理责任，以及公平竞争、维护市场竞争秩序等责任；三是平台对整体社会的促进义务，即对社会环境保护、中小微企业发展、社会公益慈善等方面承担社会责任。现行法律规制力有不逮、监管层面传统监管乏力、根源层面平台二元属性下多元利益失衡，是平台社会责任失范的制度缘由。对此，应从以下方面予以完善：一是促进软法适用，发挥其填补作用；二是构建平台合规制度，形成政府一平台二阶监管模式；三是搭建多元协同治理体系，实现制约平衡。
观点 | 数字平台拒绝许可互操作信息的反垄断规制

观点 | 数字平台拒绝许可互操作信息的反垄断规制

摘要：数字平台间互操作信息许可作为实现互联互通政策的基本要求，在全球范围内的多个法域引起高度关注和热议。平台拒绝许可互操作信息在实践中表现为横向与纵向封锁互操作信息，反垄断法可以有效地介入进行处理。拒绝许可互操作信息的法益平衡主要涉及协调竞争损害与数据安全、用户隐私以及知识产权保护。反垄断法下拒绝许可互操作信息的事前监管与事后规制亟需以“包容审慎”作为基本原则，有必要将经营的“必要性”以及许可的“可行性”作为互操作信息构成必需设施的法律要件，根据“以模仿为基础的竞争”理论明确互操作信息构成知识产权的情形，依据竞争效应的不同以及杠杆理论对横向、纵向互操作信息进行差异化开放，并且通过比例原则重构正当理由规则。
观点 | 互联网平台自我优待的反不正当竞争法规制思考

观点 | 互联网平台自我优待的反不正当竞争法规制思考

摘要：具有杠杆效应的自我优待需要竞争法规制，但学界主要从反垄断法角度论证，鲜有观点从反不正当竞争法角度切入。采取传统反垄断法的规制模式难以将自我优待行为囊括，套用欧盟式的事前监管模式亦不利于推动我国平台经济健康发展。反不正当竞争法在互联网领域具有反垄断法的兜底属性，立法也已体现规制自我优待行为的倾向。未来应明确反不正当竞争法的自我优待规制边界，在反垄断法无法适用的前提下才宜引入。建议引入相对优势地位理论作为自我优待的违法性判断标准，填补缺乏透明分析框架的空白。同时赋予平台合理抗辩空间，符合抗辩要件时可减免处罚。应当优化反不正当竞争执法体制，提升自我优待案件的执法级别，加强反垄断与反不正当竞争政策的协同。
观点 | 论反垄断法中市场支配地位认定规则的递壇与新变

观点 | 论反垄断法中市场支配地位认定规则的递壇与新变

摘要：市场力量是一种经济现象，其存在具有不同宽严程度的划分。市场支配地位则是在市场力量超过预设临界值时所产生的法律概念。市场支配地位的认定依赖于多重因素的综合考量，而市场支配地位的推定，则基于市场份额与市场支配地位正相关这一事实，经由严谨的法律推理，以假定市场支配地位存在。因而，市场支配地位的推定具有可证伪性。具体到数字经济领域，多边市场的界定及创新竞争中心化逐渐削弱了市场份额因素的重要性。与此同时，网络效应、锁定效应等新型现象不断涌现，使得市场进入因素构成市场支配地位认定过程中的关键因素。市场进入因素既可能是策略性的，也可能是结构性的或是制度性的。在进行市场进入因素分析时，应当遵循个案分析的原则，以确保反垄断法中市场支配地位认定的精确性与严谨性。

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目录

析法 | 《反不正当竞争法》一般条款如何完善？

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探索 | 隐私保护与反垄断的三重关系及其协同路径

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探索 | 数据流通视角下公开数据抓取的反不正当竞争法规制之反思

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观点 | 平台社会责任失范及其治理进路

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观点 | 数字平台拒绝许可互操作信息的反垄断规制

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观点 | 互联网平台自我优待的反不正当竞争法规制思考

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观点 | 论反垄断法中市场支配地位认定规则的递壇与新变

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