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陕西行政学院学报

陕西行政学院学报

2025年02期

《陕西行政学院学报》是陕西省人民政府主管，学院主办的社科类综合性学术期刊，国内外公开发行。本刊系全国高校优秀社科期刊，陕西省重点社科学报。重点刊发行政管理学、宏观经济理论以及改革与实践中热点、难点问题的研究成果，更加关注和解决国家和地域经济、社会发展中重大理论和实践问题的研究成果。

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政府管理 | 中国式现代化生态治理道路的内涵特质、原则遵循和实践方略

政府管理 | 中国式现代化生态治理道路的内涵特质、原则遵循和实践方略

摘要：中国式现代化既需要促进经济发展，又需要进行生态治理。中国式现代化生态治理道路包括了独特的生态文明理念、环境保护与经济发展的有机结合、全面落实生态责任三种内涵特质。中国式现代化生态治理道路的三重原则遵循包括生态优先、源头治理、综合治理。生态优先是发展必须从生态可持续性的角度出发；源头治理是立足于生态系统层次，通过源头预防和控制污染，防止生态系统破坏；综合治理是采取多元化的治理方式，发挥治理的综合效应。中国式现代化生态治理道路的三重实践方略包括生态治理制度创新、加强生态保护和推动绿色发展。政府要建立完善的生态治理体系，制定严格的法律法规制度，加大生态宣传，推动生态治理的国际合作，加强生态优先的绿色发展以及开发生态旅游等。
政府管理 | “接诉即办”受诉中的现实困境及完善路径

政府管理 | “接诉即办”受诉中的现实困境及完善路径

摘要：基于对B市K街道“接诉即办”工作中554件诉求的数据分析,发现“接诉即办”受诉中程序空转现象频发,受诉机制对诉求件异质的个体性回应能力较弱，“接诉即办”成为诉求人滥用权利之“工具”趋势明显。对“接诉即办”受诉中的诉办关系要素化，可提炼出连接、频率、响应、动力四个基本要素。未来应从诉办关系的基本要素入手，对现实痛点逐一攻破。依据连接要素对诉求件的受理实现程序分流;针对频率要素增设对权利滥用的惩戒机制;通过诉求的分级管理调节响应要素;完善考核制度优化动力要素，综合提升“接诉即办”的诉求承载力，促进基层治理的长效化、精准化、规范化。
政府管理 | 新媒体时代抖音短视频的传播特征、发展问题及提升策略

政府管理 | 新媒体时代抖音短视频的传播特征、发展问题及提升策略

摘要：为促进短视频行业快速、健康、有序发展，实现满足社会用户强烈地表达思想、展示自我的需求和目标，以抖音短视频为例,在阐述其传播特征的基础上，分析其发展过程中存在的问题,可以明确其相应的提升策略。这就是注重视频内容审查，引导用户参与监督；优化视频推荐算法，做好内容技术支持；制定版权保护办法，加强视频产权保护；开展舆论宣传工作，提升网民媒介素养。
政府管理 | 数智时代社会治理逻辑转变与策略应用

政府管理 | 数智时代社会治理逻辑转变与策略应用

摘要：随着新科技革命的迅猛发展与深入渗透，人工智能深刻地影响着人类的生产方式、生活方式和思维方式。人工智能逐渐嵌入社会治理，推动着社会治理体系、治理能力的现代化进程。人工智能赋能社会治理体现着治理逻辑转变，治理理念上倡导协同治理，治理方式上提供精细便捷公共服务，形成了扁平化与一体化融合的治理结构，推动了社会治理共同体的建设。同时,人工智能融入社会治理,不仅提高了行政决策质量与效率，也进一步提高治理的精细化与群众满意度。因此，人工智能时代社会治理的策略,既要构建人机协同治理机制,推动治理数据共享，又要推进人工智能技术研发，提高社会治理主体对技术的管控力，建构信息安全与伦理规范，不断开创社会智能治理的新局面。
政府管理 | 基于CiteSpace的政府职能转变的研究热点及趋势

政府管理 | 基于CiteSpace的政府职能转变的研究热点及趋势

摘要：以北大核心期刊和CSSCI中2008-2024年936篇政府职能转变学术期刊为研究对象，使用CiteSpace软件对数据进行了文本挖掘和可视化处理,揭示了国内政府职能转变的研究热点及发展趋势。结果发现，政府职能转变研究呈现以下特点：从纵向时间看，呈现出一个先降后升，再逐步下降的趋势；从横向内容看,研究热点主题有“政府职能转变所蕴含的核心意义”"政府职能转变所设定的目标方向”和“用于评估政府职能转变成效的体系”；对7个突现关键词进行文献分析并结合最新突现词，能看出“放管服”是政府职能转变的前沿方向。
公共行政 | 算法引致就业性别歧视的规制研究

公共行政 | 算法引致就业性别歧视的规制研究

摘要：人工智能技术的广泛应用在提升就业效率的同时，也催生了算法决策下的新型就业性别歧视风险。此类歧视通过智能招聘中的定向推送、平台管理中的隐性薪酬差异等场景呈现自动性、隐蔽性和延续性特征，加剧了传统劳动法律制度的治理困境。我国现行劳动法律存在认定标准模糊、归责主体不明、举证责任分配不合理及监管缺位等问题。基于此，应通过四维规制路径加以解决：构建主客观统一的歧视认定标准；明确多元责任主体；完善举证责任倒置制度;健全多方参与的监督体制。旨在通过法律与技术工具的融合，构建适应数字时代的劳动权利保障框架。
公共行政 | 新时代网络舆论渐趋平缓的原因与影响论析

公共行政 | 新时代网络舆论渐趋平缓的原因与影响论析

摘要：中国特色社会主义进入新时代，中国网络舆论逐渐改变了狂飙突进的态势，朝着渐趋平缓的方向发展。网络舆论之所以出现如此大的转向，主要缘于以下三个方面的原因：政府的强力治理，降低了网络舆论的烈度；微博参与让位于微信参与，冷却了网络舆论的热度；网络社群参与的激增，弱化了网络舆论的强度。网络舆论渐趋平缓，一方面减轻了政府网络舆论的压力,清朗了网络舆论生态；另一方面也在一定程度上加剧了网络舆论的娱乐化、低俗化，弱化了网络媒介积极政治功能的发挥，增加了政府精准把握网络民意的难度和成本。
理论探讨 | 中国式现代化理论体系：立论基础、鲜明特质与世界意义

理论探讨 | 中国式现代化理论体系：立论基础、鲜明特质与世界意义

摘要：党的二十大初步确立了中国式现代化理论体系,作为由原创的现代化理论叙事组成的内容结构，中国式现代化理论体系是由特定的现代化概念、范畴、命题所构成的一套崭新的现代化理论形态。具体来说，中国式现代化的本质要求、领导力量、制度属性和显著优势构成了中国式现代化理论体系的立论基础。从宏观上看，马克思主义中国化理论的科学指导,党领导的社会主义现代化探索奠定坚实的实践基础，中华优秀传统文化提供丰富的优秀思想文化资源，彰显了中国式现代化理论体系的鲜明特质。从世界意义看，中国式现代化理论体系在反思“西方中心论”中形成了自我主张的鲜明品格，在超越“历史终结论”中为世界现代化发展提供了崭新的道路选择，在建构“现代化价值论”中彰显了以人民为中心的价值内核。
理论探讨 | 意涵·贡献·要求：习近平文化思想的三维指向

理论探讨 | 意涵·贡献·要求：习近平文化思想的三维指向

摘要：习近平文化思想，是党和国家在推进中国式现代化进程中关于新时代文化理念与实践的整体性发展的系统性理论总结。习近平文化思想涵盖坚持党的文化领导权、推进“两个文明”协调发展、坚持“两个结合”、推动文明交流互鉴等核心意涵，深刻揭示了新时代中国特色社会主义文化的存在状态和样式定位。这一思想实现了马克思主义文化理论的与时俱进，凸显了“明体达用、体用贯通”的理论品格，为推进我国文化自信自强的实践探索及全球文明进步发展提供了价值引领。面对新的文化使命,要始终坚持党的文化领导权、坚持社会主义文化性质、深入推进“两个结合”、拓展深化习近平文化思想的学理认知。
理论探讨 | 共产党员严守纪律的行动自觉

理论探讨 | 共产党员严守纪律的行动自觉

摘要：自觉性是马克思主义无产阶级政党纪律的独有特征。中国共产党之所以有力量，一个重要的原因就在于它有自觉的纪律。自觉维护和遵守党的纪律，是党章规定的党员必须履行的义务，也是实现党和人民事业胜利的现实需要，更是加强党的全面领导、巩固党的执政地位的必要之举。党员发挥严守纪律的自觉性和主动性，就是要以身作则严守政治纪律，维护党中央权威；严守组织纪律,增强组织纪律性;严守廉洁纪律，保持清廉政治本色；严守群众纪律,密切联系群众；严守工作纪律,始终恪尽职守；严守生活纪律，塑造优良品行。
理论探讨 | 数字化转型背景下马克思主义中国化思想创新研究

理论探讨 | 数字化转型背景下马克思主义中国化思想创新研究

摘要：在全球数字化转型的大潮中，数字技术正在深刻改变经济、社会和政治的各个方面，为马克思主义中国化的思想创新提供了新的机遇和挑战。信息技术的进步推动思想创新，数据驱动的治理模式促进思想创新，人工智能与自动化引发新思想需求。加强理论研究、推进实践创新、强化传播手段、应对技术挑战、多元主体介入和依托大数据技术等，是数字化背景下推动马克思主义中国化思想创新的具体路径。
社会治理 | 人情面子视角下村干部“微腐败”的生成机制与治理路径

社会治理 | 人情面子视角下村干部“微腐败”的生成机制与治理路径

摘要：基层治理中村干部“微腐败”现象与乡土社会文化特质密切相关。本文基于非正式规则的深透理论,分析人情面子对基层权力运行的影响及“微腐败”的生成机制。“面子文化”与“差序格局”构成的关系网络，使“微腐败”常以人情往来为外衣,实质是公权力与私人关系的错位交易。治理需兼顾文化调适与制度约束：一方面通过现代治理理念引导消解“面子”异化的消极影响，另一方面强化制度刚性以规范权力运行。
社会治理 | 论共治型社区建设存在的问题及进路

社会治理 | 论共治型社区建设存在的问题及进路

摘要：当前共治型社区建设面临着缺乏共治理念,党委领导在社区治理中存在薄弱环节,社会参与力度不足，数字技术利用程度不够等问题。完善共治型社区建设要从树立社区共治理念，多维度加强党委对共治社区的领导，多措并举推进公众和社会组织参与社区共治，充分利用数字技术为社区共治赋能等方面着手。
社会治理 | 公共服务嵌入社区脆弱性群体的韧性逻辑和行动网络

社会治理 | 公共服务嵌入社区脆弱性群体的韧性逻辑和行动网络

摘要：社区作为居民应对风险挑战的基本单元越来越成为衡量城市韧性治理效能的关键场域。着眼于社区嵌入式服务与城市韧性治理效能提升之间的关系，从具体的治理实践中考察、总结公共服务嵌入社区脆弱性群体的韧性逻辑，包括政社关系的双向嵌入、服务要素的有机嵌入和社区居民的情感嵌入。在此基础上，基于“主体—资源—情感”的分析框架探讨社区嵌入式服务提升城市韧性治理效能的行动网络，为城市治理创新和城市治理效能提升提供思路与借鉴。
法治研究 | 行政公益诉讼中检察权与行政权界限研究

法治研究 | 行政公益诉讼中检察权与行政权界限研究

摘要：当检察权的本质被判定为行政权后，行政公益诉讼中检察权与行政权的边界问题,转化成为平行层面的行政权与行政权之间的边界问题。从这个层面对当前的行政公益诉讼工作进行观察可以发现，检察机关秉持能动司法理念积极履职，检察权过界监督的问题已经开始凸显。体现在两个方面：一是检察权与被监督行政机关的自由裁量权冲突，二是民事公益诉讼损害赔偿与行政罚款叠加造成“同质罚”。为了更加准确判定行政公益诉讼中检察权是否过界，首先需要探索确立判断检察权是否过界的判断标准。行政公益诉讼中检察权与行政权的边界判断标准至少有三个：一是立足合法性监督，二是针对具体行政行为进行监督，三是在监督过程中坚持比例原则。
法治研究 | 铸牢中华民族共同体意识下革命文物法治保障的进路探索

法治研究 | 铸牢中华民族共同体意识下革命文物法治保障的进路探索

摘要：2023年6月国家文物局、国家民委联合印发《关于充分运用革命文物资源铸牢中华民族共同体意识的意见》,革命文物对铸牢中华民族共同体意识具有极其重要的意义。通过规范分析法和比较分析法，基于《中华人民共和国文物保护法》等法律法规的相关规定，同时比较分析一些代表性地方的立法规定，发现当前我国革命文物保护立法尚不完善，依法执法力度也有待进一步提升,需要在新时代当下加强完善革命文物法律保护体系，加强对革命纪念馆、博物馆的法治保障,以实现对革命文物的高质效保障。
经济管理 | 数字化时代企业财务内部审计创新研究

经济管理 | 数字化时代企业财务内部审计创新研究

摘要：随着数字经济时代的到来，财务内部审计正面临前所未有的转型升级挑战。传统审计理念和方法已难以适应数字时代企业业务模式、管理方式的变革,运用数字化手段重塑审计流程、强化风险防控,成为当前亟须解决的重要课题。审计数字化转型是顺应数字经济发展大势、摆脱内部控制困境、提升内控管理水平的必由之路，对于提高企业风险管理和内部控制水平、推动企业高质量发展具有重要意义。针对当前存在的顶层设计欠缺、数据基础薄弱、人才队伍建设滞后等问题，要从战略和全局高度统筹谋划审计数字化，加快构建数字化审计顶层设计;要从数据治理、技术应用、流程再造等方面系统布局,夯实数字化审计基础;要完善制度机制、优化考核激励、强化培训赋能,加速培养数字化审计人才队伍；要拓宽视野、借力协同、深化应用,加快形成协同联动的数字化审计生态，为构建符合数字经济时代要求的现代化审计体系提供路径参考。
经济管理 | 新时代数字经济与实体经济深度融合的路径研究

经济管理 | 新时代数字经济与实体经济深度融合的路径研究

摘要：新时代数字经济与实体经济深度融合，为推进经济高质量发展提供了可行路径。从发展逻辑来看，数字要素逐步融合,提升资源配置效率;技术赋能产业转型，实现智慧数字发展，构建跨界融合模式，开辟全新发展空间，构成了数字经济与实体经济融合的逻辑体系。但目前数字经济与实体经济融合仍面临数据隔离问题出现进一步的扩大趋势、融合过程中可能导致失业问题的加剧、技术研发投入不足弱化关键技术可控性等新挑战，据此应从发挥制度优势，全力推动关键技术攻关;传统产业转型,有效延伸数字化产业链；优化营商环境,完善现行数字监管体系;科技体制改革,促进数字产业健康发展等方面,标明数字经济与实体经济深度融合的创新路径。
乡村振兴 | 乡村振兴战略背景下农村“三治”协同机制研究

乡村振兴 | 乡村振兴战略背景下农村“三治”协同机制研究

摘要：乡村振兴战略背景下农村“三治”协同机制包含自治、法治、德治三大方面,其中自治是内生动力，法治是必要保障,德治是重要支撑。根据农村发展现状打造“三治”协同机制，有利于乡村治理现存问题的改善,打造乡村治理新体系,实现乡村高质量发展，突破乡村治理局限性，对建设美丽乡村具有重要意义。目前，农村“三治"过程中存在的主体逐年减少削弱了自治力量、乡村法治文化普及覆盖面较窄、经济至上的风气影响德治效果等问题，要围绕利益主体促进乡村治理“三治”协同、深入基层筑牢乡村治理法治基础、巧用多措并举优化乡村自治体系、以村党支部为统领构建多元农村组织、紧跟时代发展积极弘扬乡村德治等方面着力解决。
乡村振兴 | 中国式现代化视野下乡村振兴战略的推进路径

乡村振兴 | 中国式现代化视野下乡村振兴战略的推进路径

摘要：中国式现代化对乡村振兴战略的顺利推进提供了引擎,中国式现代化视野下乡村振兴战略，是推动国家现代化的根本动力、实现共同富裕的重要举措、巩固脱贫攻坚成果的根本保证。中国乡村振兴战略的孕育，根植于国家特定历史阶段的发展需求,从发展的角度看，乡村振兴将呈现出更加丰富多样的景象，中国式现代化视野下的乡村振兴战略更具有价值要义。坚持党组织全面领导，推进乡村振兴落实;优化农业产业结构，提升经济发展效益;做好科技研发工作，推动乡村技术攻关；传承优秀乡村文化，提升乡村文明程度；推进绿色农业发展，加快和美乡村建设；打造优秀人才队伍,激发乡村发展活力等，是中国式现代化视野下乡村振兴的推进路径。
乡村振兴 | 乡村振兴背景下西安市秦岭保护区农民养老问题调查研究

乡村振兴 | 乡村振兴背景下西安市秦岭保护区农民养老问题调查研究

摘要：西安市秦岭保护区主要面临老龄化程度高，农民主要面临养老保障水平低、养老服务水平低、失能老人照护难、老年人精神慰藉难等“一高、两低、两难”的问题。在乡村振兴战略的指导下保护秦岭生态环境,发展农村产业,增进百姓福祉，解决秦岭保护区农民养老问题，要从农村社会文化建构、组织制度建设、经济发展、人力资源整合等方面进行整体谋划。加强村委会为老服务工作意识，完善基本公共服务设施，逐步增加农村养老服务补贴，提升农村养老服务水平；推动农村互助养老服务建设；制定家庭养老的支持性政策，减轻失能老人家庭照护压力；多渠道发展农村经济，增加农村家庭收入；关注农村老年人心理健康问题，加强老年人精神慰藉工作；结合实际，加强和完善农村医疗卫生体系建设，做好农村老年人医疗保障服务工作；整合资源，依托农村社会精神文明建设，培育农村为老服务社会组织，发挥为老服务作用。
改革实践 | 大数据背景下高校审计人才培养的机制构建探析

改革实践 | 大数据背景下高校审计人才培养的机制构建探析

摘要：大数据技术作为推动审计转型的关键要素，正在重构传统审计工作模式,成为高校审计人才培养变革的重要引擎。高校审计人才培养机制是实现数字化转型的重要保障,探究大数据背景下审计人才培养机制的构建路径，对于提升高校审计人才培养质量具有重要意义。当前，高校审计人才培养机制还面临着数字化课程体系不完善、技术平台支撑不足、复合型师资匮乏等现实困境。因此，应在厘清大数据背景下审计人才培养机制构建规律的基础上,通过构建数字化课程体系、完善实训平台、强化人才培养机制等举措，为高校审计人才培养机制创新探索实现方式。
改革实践 | 民生审计转型与创新赋能精神生活共同富裕发展的致思理路

改革实践 | 民生审计转型与创新赋能精神生活共同富裕发展的致思理路

摘要：基于中国式现代化高质量发展的远大图景，人民精神生活共同富裕作为其重要特征而出场，民生审计作为其保障手段而存在，二者在价值耦合中互构共生、双向选择。民生审计以理念再塑与维度优化为转型逻辑,以审计工具升级、评价体系革新与审计机制重构为创新路径,探索工具理性与价值理性的平衡,赋能精神生活共同富裕的落地发展。
改革实践 | 陕西省新能源汽车消费激励机制研究：挑战与对策

改革实践 | 陕西省新能源汽车消费激励机制研究：挑战与对策

摘要：新能源汽车产业的快速发展不仅满足了消费者日益升级的消费需求，还推动了汽车产业的转型升级，为绿色低碳发展做出了重要贡献。近年来，陕西省新能源汽车产业取得了显著发展，但仍面临财政补贴覆盖不足、充电基础设施建设滞后、市场推广不力、消费者认知不足及售后服务不到位等一系列现实挑战。本文从政策支持、市场驱动、消费者行为引导三个维度出发，针对现存问题提出了优化财政补贴政策、加强基础设施建设、加强市场推广应用、健全售后服务体系等具体对策与建议，以期推动新能源汽车产业的可持续健康发展，进一步促进绿色低碳经济构建。

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2025年02期
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目录

政府管理 | 中国式现代化生态治理道路的内涵特质、原则遵循和实践方略

政府管理 | 中国式现代化生态治理道路的内涵特质、原则遵循和实践方略

政府管理 | “接诉即办”受诉中的现实困境及完善路径

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政府管理 | 新媒体时代抖音短视频的传播特征、发展问题及提升策略

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政府管理 | 数智时代社会治理逻辑转变与策略应用

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政府管理 | 基于CiteSpace的政府职能转变的研究热点及趋势

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公共行政 | 算法引致就业性别歧视的规制研究

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公共行政 | 新时代网络舆论渐趋平缓的原因与影响论析

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理论探讨 | 中国式现代化理论体系：立论基础、鲜明特质与世界意义

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理论探讨 | 意涵·贡献·要求：习近平文化思想的三维指向

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理论探讨 | 共产党员严守纪律的行动自觉

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理论探讨 | 数字化转型背景下马克思主义中国化思想创新研究

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社会治理 | 人情面子视角下村干部“微腐败”的生成机制与治理路径

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社会治理 | 论共治型社区建设存在的问题及进路

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社会治理 | 公共服务嵌入社区脆弱性群体的韧性逻辑和行动网络

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法治研究 | 行政公益诉讼中检察权与行政权界限研究

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法治研究 | 铸牢中华民族共同体意识下革命文物法治保障的进路探索

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经济管理 | 数字化时代企业财务内部审计创新研究

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经济管理 | 新时代数字经济与实体经济深度融合的路径研究

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乡村振兴 | 乡村振兴战略背景下农村“三治”协同机制研究

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乡村振兴 | 中国式现代化视野下乡村振兴战略的推进路径

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乡村振兴 | 乡村振兴背景下西安市秦岭保护区农民养老问题调查研究

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改革实践 | 大数据背景下高校审计人才培养的机制构建探析

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改革实践 | 民生审计转型与创新赋能精神生活共同富裕发展的致思理路

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改革实践 | 陕西省新能源汽车消费激励机制研究：挑战与对策

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