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国企管理

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2025年06期

《国企管理（石油经理人）》专注国资国企管理的国家级财经媒体，为国企提高管理水平助力，为国企发展增添正能量。在内容上坚持正确引导舆论和有效舆论监督相结合，影响国资国企战略决策层、监督管理层、经营和学术层。

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社评 | 乘“数”而上正当时

社评 | 乘“数”而上正当时

作为新型生产要素，当前数据已成为重要的基础性、战略性资源和推动经济社会高质量发展的关键力量，更是提升国家竞争力的核心要素之一。据不完全统计，我国有12亿人平均每天在移动端上网时长约为7小时，这意味着仅消费端的数据时长每天即可达到80亿小时。而在生产端，我国拥有全球最大的制造业体系，随着实体经济“上云用数”步伐的加快，每天产生的生产端数据亦居全球之首。此外，智慧城市的运行也在大规模生成城市活动数
速递 | 美政府对哈佛大学下狠手

速递 | 美政府对哈佛大学下狠手

继4月中旬冻结22亿美元拨款后，5月22日，美国政府对哈佛大学再下狠手，宣布暂停学校招收国际学生的资格。这意味着哈佛大学将无法再招收国际学生，现有的140多个国家的学生必须转学，否则将失去合法身份。对此，哈佛大学校长艾伦·M·加伯公开表示：“我们遣责这一非法且不当的行为。
速递 | 以色列驻美使馆人员遭枪杀

速递 | 以色列驻美使馆人员遭枪杀

5月21日，两名以色列驻美国大使馆工作人员在附近遭枪击身亡。以色列常驻联合国大使丹尼·达农称，这是“令人发指的反犹太恐怖行为”。部长克丽丝蒂·诺姆表示，当局正在积极调查，定会把罪犯绳之以法。
速递 | 尼日利亚洪灾致上百人死亡

速递 | 尼日利亚洪灾致上百人死亡

5月30日，尼日利亚因强降雨造成的洪灾已导致110人死亡，另有多处商店、房屋和农场被毁坏。据悉，当地时间5月28日晚，强降雨侵袭了该国中北部尼日尔州，降雨持续数小时，洪水快速上涨，淹没了许多当地建筑物。截至发稿前，仍有许多人员处于失踪状态，当地政府机构的搜救行动仍在进行中。编辑/王盈统筹/沐雪清图/中新社
速递 | 资讯

速递 | 资讯

孟祥宇任中国机械科学研究总院集团有限公司党委副书记、董事，提名为总经理人选国务院国资委网站日前发布的消息显示，孟祥宇已任党委副书记、董事，提名为总经理人选。徐鸿任党委副书记、董事，提名为总经理人选国务院国资委网站日前发布的消息显示，徐鸿任党委副书记、董事，提名为总经理人选；免去其中国电气装备集团有限公司党委常委职务，不再担任中国电气装备集团有限公司总会计师职务。唐永博任党组副书
速递 | 评论 COMMENTS

速递 | 评论 COMMENTS

恶意退货不能惯着：“无理由”不是“无理事件：近日，某网店店主称，某高校60多名学生网购衣服用于参加运动会，随后集体以“七天无理由退货”为名退货退款，且退还的部分衣服已被污损。目前，该校已就此事道歉，承诺回收服装，并承担相关费用。评论：“七天无理由退货”的初衷在于保障网购环境健康发展。如今却沦为“羊毛党”恶意利用规则“空手套白狼”的手段，不仅商家要承受无妄之灾，还对社会信用体系造成严重危
速递 | 推动民营经济发展行稳致远

速递 | 推动民营经济发展行稳致远

5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，奠定了民营经济相关制度政策的“四梁八柱”。民营经济促进法明确了民营经济的地位作用，重申“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。明确民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代
速递 | 推动新技术与传统消费深度融合N

速递 | 推动新技术与传统消费深度融合N

站在新一轮科技革命与产业变革的历史交汇处，要实现新技术与传统消费的深度融合，一方面亟须突破空间、模式与制度的三重边界，另一方面还要构建“技术研发-场景落地－产业升级”的良性循环体系。当前，人工智能、大数据、虚拟现实等新技术正以颠覆性姿态重塑传统消费空间。这场技术革命不仅突破了物理场景的边界，更催生出了“体验即消费”“数据即服务”等全新范式。在此背景下，消费内涵开始从“交易场”向“价值场”转
速递 | 重构农业碳交易价值形成机制

速递 | 重构农业碳交易价值形成机制

当前，数据要素驱动的农业碳市场建设面临多重制约，单纯依靠市场机制无法破解农业碳交易的系统性问题，亟须通过构建更具包容性的制度体系，重构农业碳交易的价值形成机制。农业具有生命特性、地域差异性和人为干预的复杂性，其碳减排和碳汇价值难以通过标准化计量方式转化为碳资产，因此长期处于价值低估状态。随着数据要素的深度渗透，卫星遥感、物联网传感器和区块链技术构建的立体数据网络正在重塑造农业碳减排和碳汇的
速递 | 深化区域产业协作的四点建议

速递 | 深化区域产业协作的四点建议

面对新形势和新任务，加快区域协调发展，应通过优化产业布局和资源配置，不断深化区域产业协作，促进产业有序梯度转移。新形势下，如何根据内外部环境变化优化重大生产力布局，培育新的增长极，成为区域协调发展的一个重大课题。近年来，区域产业协作在具体实践中取得了显著成效，有力地推动了区域协调发展。然而，我国区域产业协作仍面临着一些突出问题。首先，体制机制障碍依然较多。其次，转变地方传统发展观念的难度依
独家 | 数据变资产提速

独家 | 数据变资产提速

工厂内运转不歇的机器、马路上川流不息的车辆、即便是电脑键盘上随意的一次敲击，都在悄无声息地生成着数据。 “谁控制了数据，谁就控制了世界。”在全球数据指数级增长的当下，挖掘数据价值已成为世界各国竞争的新高地。截至目前，中国数据领域相关企业已超过19万家，数据产业规模突破2万亿元大关。有机构测算，若保持 90% 以上的年均增长率，到2030年，中国数据产业规模将达到7.5万亿元。在中国，数据
独家 | 市场化

独家 | 市场化

数据显示，过去的一年，全国数据市场交易规模超1600亿元，同比增长了 30% 以上。当数字洪流冲破时空桎梏，属于数据要素的时代已然破晓。确权、交易、流通…那些曾经散落于云端的数据碎片，如今正在被市场化大熔炉铸成新的“黄金”。国家数据局近期发布的《数字中国建设2025年行动方案》明确指出，至2025年底，数字经济核心产业的增加值占国内生产总值的比重将超过 10% ，算力规模将达到30
独家 | 价值化

独家 | 价值化

在“采-存-算-供-流-用”全链条数据要素市场中，一批覃思专精的极客企业正以“数字中国”为锚点，以算法为开采工具，以算力为加工设备，深度激活海量数据的潜在价值。超越传统要素的基本属性、作用形态和增值方式，数据如今一跃成为生产要素大家庭中最富增长价值的“潜力股”。为最大限度激活数据要素的潜力和价值，推动其加快实现从资源向资产、资本的价值蜕变，眼下一大批极客企业开始涌入到数据的采集、存储、
聚焦 | 坚持依法平等保护民营经济

聚焦 | 坚持依法平等保护民营经济

我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律，被视为深化经济体制改革重大成果与标志性事件的《民营经济促进法》于日前发布。坚持依法平等保护民营经济是其最大亮点。《民营经济促进法》围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等多个方面，构建了完善的制度机制，将党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求落到实处。构建权益保护体系《民营经济促进法》明确提出，国家秉持平等对
聚焦 | 厦门：国资国企向新而行

聚焦 | 厦门：国资国企向新而行

2024年，厦门市属国企资产总额、营业收入、利润总额分别实现23599亿元、18953亿元和207亿元，其中利润总额首次跃居全国五个计划单列市之首。扛起服务大局新使命、点燃新质生产力新引擎、构建现代化产业新体系近两年，厦门市国资委通过深人实施新一轮国企改革深化提升行动，指导市属国企向“新”而行，全面激活了高质量发展新动能。扛起服务大局新使命一是深度融人城市建设。厦门市国资委推动市属
聚焦 | 全面释放数据价值

聚焦 | 全面释放数据价值

生态环境大模型涌现“数字”力量，气象数据携带“身份”流动，数字孪生水利体系建设加速推进……不久前，在第八届数字中国建设峰会上，与会的专家学者、政企代表等围绕“数智引领高质量发展”这一主题，就如何释放数据价值展开了深入讨论。刘烈宏一国家数据局党组书记、局长持续推进数据要素市场化价值化深化数据要素与人工智能、科技创新及产业融合，推进高质量数据集建设与数据产业升级，确保数据集建设、推
聚焦 | 建构责任品牌体系，创建世界一流企业

聚焦 | 建构责任品牌体系，创建世界一流企业

品牌中国战略规划院副院长、中国工艺美术学会理事长新时代亟须新的品牌思想、品牌理论和品牌主张，赋予品牌全新的内涵。鉴于此，“责任品牌”最有可能成为中国式现代化进程中“创建世界一流企业”的新质力量。建构责任品牌体系的时代背景我在2024（第十届）国企管理年会上首次提出了“责任品牌”与“世界一流企业”的对标体系。这是基于国家对央国企的指标要求而提出的，更是当前时代背景发生重大变化的客观需
聚焦 | 为“高质量上产500亿方天然气”贡献华油力量

聚焦 | 为“高质量上产500亿方天然气”贡献华油力量

四川华油集团有限责任公司党委书记、执行董事 “高质量上产500亿方天然气”是中国石油西南油气田公司“三步走”战略的关键一步，是落实国家打造发展战略腹地、建设川渝地区千亿方天然气生产基地建设的重大战略举措。作为西南地区最大的天然气供应企业、西南油气田公司天然气产业链价值的最终实现者，华油公司责无旁贷。面对新时代新征程赋予的新任务新使命，作为在川渝地区深耕近25年、西南地区最大的天然气供应企
报道 | 沁水盆地见气龙

报道 | 沁水盆地见气龙

铺设供水管线设备整装待发筑牢安全防线 “晋煤2-4井第4段压裂施工顺利完成，停泵！” 4月12日凌晨2点33分，随着一声指令，电动压裂泵的嗡鸣声戛然而止。刹那间，中国石化华东油气田临汾煤层气分公司晋中工区指挥室内顿时响起了雷鸣般的掌声和激动人心的欢呼声。历经15天紧锣密鼓的施工作业，位于山西沁水盆地晋中工区首个煤层气试验井组—晋2井组的4口定向井、16段分段压裂储层改造完工，累
报道 | 雕琢“大国重器”

报道 | 雕琢“大国重器”

独创陈汉龙加工法装备制造领域，0.02毫米这一看似微不足道的距离，实则是一道难以逾越的精度鸿沟。在，高级技师陈汉龙每天的工作就是在毫厘之间追求极致。陈汉龙有着随身携带笔记本的习惯。工作中，他随时随地都会详细记录下疑问、难题、错误及亮点。闲暇之余，他就会拿出笔记本对照进行钻研。长此以往，他便成了同事们口中“记性好”“点子多”的陈师傅。凭着这本笔记，陈汉龙独创了“陈汉龙加工法”。该工法涵盖
报道 | 放线！跨长江

报道 | 放线！跨长江

工程采用“全封航拖轮牵引 + 阶梯式张力放线”工艺施工线路长达2.7公里当地7000多户常住居民将用上绿色风电该项工程全长2.92公里，其中长江大跨越段的施工路线长达2.7公里，主跨距离为1.6公里。国家电网江西送变电中建公司项目团队创新性地采用“全封航拖轮牵引 ∣+ 阶梯式张力放线”工艺，成功架设了6根特制导线和2根OPGW-光纤复合地线，总长度超过了2万米。在江西省九江市彭泽县
报道 | 流遍上海滩

报道 | 流遍上海滩

1883年8月1日，自时任北洋通商事务大臣李鸿章打开杨树浦水厂的阀门那一刻起，清澈的自来水即开始在上海滩流淌。142年过去了，在工业文明与滨江晚风的交织下，多少故事汇入滔滔黄浦江… 当晨光循着固定的轨迹日复一日轻抚过杨树浦水厂哥特式主楼，当爬满红砖墙的爬山虎一次又一次褪去绿意变成一片火红，当深埋地下的管网昼夜不停地输送着生命之水，人们仿佛还能感受到1883年英商埋下的第一根供水铸铁管苏醒
报道 | ＂算计＂千年

报道 | ＂算计＂千年

从春秋时期竹木间纵横交错的算筹丈量，到明清时期市廛中珠玉碰撞下的算盘拨动，再到1958年我国研制的第一台通用数字电子计算机“103机”跃动的二进制微光，可以说中国计算工具经历了三次重大形制之变。计算工具的起源最早可追溯至原始社会，即以“结绳”方法记录数字殷商时期的甲骨卜筮催生出了汉字记录系统，并形成了甲骨文数字系统西周时期，首次出现了使用陶丸进行计算的方法，后世逐渐演变出了
瞭望 | “航母级”创投基金入场

瞭望 | “航母级”创投基金入场

5月中旬，创投圈心心念念的国家创业投资引导基金终于来了！1万亿元的目标规模，按照母基金出资30% 计算，将会带来3万亿元到4万亿元的创业投资子基金群。 5月14日，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委7部门联合发布《加快构建科技金融体制，有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，提出设立国家创业投资引导基金。对此，国家发展改革委主任郑栅洁
瞭望 | SAP何以成世界软件巨头

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历经53年发展，SAP已然跃升为全球最大的企业管理软件公司。正如美国《财富》报道：“在全球规模最大的10家公司中有7家，以及最赚钱的10家企业中有9家均在采用SAP软件。" 4月23日，SAP公布2025年一季度财报：公司实现总营收90.13亿欧元，利润达23亿欧元。受此利好消息的影响，SAP股价应声暴涨 11% ，创下6年来最大单日涨幅。公司市值更是超越了诺和诺德和路易威登，成为欧洲市
瞭望 | 打造马中RCEP新样本

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RCEP框架下，在马来西亚彭亨州首府关丹，北部湾港集团建设运营的马中关丹产业园每天运出的钢铁、电池、管桩等商品有2万多吨。这些商品最终被发往中国及欧美国家。 RCEP，即区域全面经济伙伴关系协定，是由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度6个国家参与的自由贸易协定。在我国2020年正式加人RCEP之前，广西北部湾国际港务集团有限公司（简称“北部湾港集团”）就已开始深
瞭望 | 建筑大佬做动漫

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从钱塘江畔的泥瓦匠，到营收300多亿元的建筑集团掌舵者，再到与92个国家建立动漫“版权共享、收益分成”的合作模式，动画出口额占全国出口总量的 70% ，浙江中南控股集团创始人吴建荣铿锵跨界，走出了一条独特的进阶之路。 “守得住砖瓦，看得见星辰”—吴建荣办公室墙上的一幅字，或许就是对他跨界传奇最贴切的描述。左手紧握今天的饭票，右手描绘明天的蓝图，吴建荣做到了。如今，在浙江中南集团的办公大楼里，
瞭望 | 东岭之殇

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一年前还是营收1257亿元的“中国企业500强”，仅过了一年就出人意料地进入破产重整程序。东岭集团这家陕西明星企业怎么说倒就倒了？东岭集团成立于1979年，是一家涵盖钢铁贸易、物流、加工配送等多元化业务的大型综合性企业集团。凭借“敢打敢拼”的企业精神，集团曾以1257亿元的营业收人，在“2023年中国企业500强”榜单中位列第205位。然而，2024年7月19日，东岭集团拍卖“长安银行”股
瞭望 | 经营性资金良性循环对策研究

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[摘要］资金是企业发展的血液和命脉。为了让资金良性循环起来，近年来，中国二十二冶集团有限公司结合企业自身生产经营和资金管控实际，从资金管理的意义和影响因素入手，通过建章立制和增强管理者素质，以及对处于不同施工阶段项目的不同资金状况进行深入分析，就如何加强企业资金管理、实现企业经营性资金良性循环，探索出一系列富有成效的举措，为打造价值创造型财务管理模式，推动企业持续健康发展，提供了有力支撑。
瞭望 | 双管齐下

瞭望 | 双管齐下

初夏时节，广湛高铁湛江北站油管迁建主体工程现场一片繁忙。同步敷设总长度达10.1公里原油管道和西南成品油管道，并使用1.4万吨钢板桩对管沟进行加固，来自中国石化石油工程建设公司河南油建的建设者们正在双管齐下。
智库 | 初心岐黄淬炼胶香

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续传承三千年阿胶文化焕新老字号，重塑阿胶魂作为华润集团旗下的中华老字号企业，近年来，东阿阿胶股份有限公司（简称“东阿阿胶”）积极响应国家推进中医药事业传承创新发展的号召，深度融入国家大健康发展战略，以党建为引领，以“初心岐黄淬炼胶香”党建品牌建设为抓手，深人探索以“文化与产业双轮驱动、胶类产业链三产融合”为核心的特色发展模式，成功打造了高质量党建引领中医药产业高质量发展的“东阿阿胶样板
智库 | 乡村振兴的“航天方案”

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“地方所需，航天所能”。近年来，作为一家扎根在贵州的中央企业，将尖端技术、创新理念和产业资源融入当地经济发展，探索出一套独具特色的乡村振兴“航天方案”。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要战略任务。2025年中央一号文件明确提出“以科技创新引领先进生产要素集聚”，这为新发展阶段的乡村振兴指明了方向。打造“农田智慧大脑”，培育“带不走的人才，培树乡村“精神地标”这些年，（简称“”）充分发
智库 | 基于电能流网络的成本分摊及价值评价关键技术研究与应用

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创造单位：、主创人：创造人：[摘要］为支撑输配电价改革，保证电网输配电成本在各电压等级不同用电类别客户间公平分摊，实现网状经济中最小单元价值贡献精准量化评价，创新构建了一套基于电能流网络的成本分摊及价值评价关键技术及应用体系。依托企业数据中台，在“电网一张图”的基础上，还原出电网月度能流拓扑结构图，精细刻画“每一个客户”投入产出画像，精准量化网状经济中的组织层、设备层、客户层最小单元的价值贡献，催
智库 | 复杂地质条件下煤矿多元灾害智能协同治理模式

智库 | 复杂地质条件下煤矿多元灾害智能协同治理模式

[摘要］为解决矿区多元灾害治理的难点痛点，陕西彬长矿业集团有限公司以打造复杂地质条件下世界一流煤炭企业为目标，基于“一超三治三提升”的高效治灾理念，将治灾管理和智慧矿区建设统筹考虑，把科技创新作为赋能灾害治理和企业发展的第一动力，构建了“13756”多元灾害智能协同治理管理模式，不仅为煤矿多元灾害治理找到了科学路径、攻克了治理难题，还为国家促进深部煤炭资源安全开采提供了决策依据。
智库 | 远光司库价值生态模型的研究与应用

智库 | 远光司库价值生态模型的研究与应用

文/[摘要］数字化时代，财务数智化转型成为企业迈向高质量发展的核心驱动力。以推动财务价值创造为核心，以助力大型企业集团加强司库管理为重点，在深入分析司库体系建设三个阶段典型特征的基础上，结合企业集团资金支付业务特点，通过创新构建远光司库价值生态模型，实现了资金资源高效整合、风险精准管控和资源配置效率最大化，为企业加快数智化转型提供了科学高效的司库管理工具。一、引言二、司库体系建设的三个阶段
智库 | 勘察设计企业市场经营管理体系建设研究

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[摘要］随着工程建设市场进入存量时代，勘察设计企业面临来自市场竞争的压力不断加剧，亟须通过推动经营管理变革，进一步提升市场应变能力、综合服务水平、运营效率及可持续发展能力。本文结合勘察设计企业生产经营实际，围绕战略规划、协同高效、流程管理、价值创造、业绩导向、赋能提升六个方面进行系统分析研究，梳理出涵盖经营模式、组织设计、经营链路、客户管理、考核激励与团队建设的市场经营管理体系建设要点，为企业更好地适应外部形势变化，全面提升经营质效和市场竞争力提供有益借鉴。
智库 | 国有企业科研一线榜样选树路径探析

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[摘要］有效的榜样选树，对于激发科研人员积极性、提高科技创新水平和推动企业高质量发展具有重要意义。本文以渤海油田持续开展的科研一线榜样选树工作为例，通过对典型问题的深入分析，有针对性地提出了构建科研一线榜样选树体系的具体举措，为新时代国有企业榜样选树探索出一条可复制、可推广的路径。
智库 | 极端情境下供热企业应急保供策略研究

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[摘要］一直以来，科学应对特殊天气与设备故障的极端情境都是供热企业应急保供工作的重中之重。本文基于供热企业运营实际，通过深入分析极端情境下出现供热风险的主要原因，围绕完善应急管理体系、强化组织动员能力、建立责任平衡机制、推动多元协同治理等方面，提出了具体的应急保供策略优化建议。
智库 | 国有相对控股企业差异化管控乌议

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[摘要］在混合所有制改革深入推进的背景下，如何科学实施差异化管控，成为国有相对控股企业优化公司治理结构、多元资本协同发展的一项重要课题。本文通过分析国有相对控股企业差异化管控普遍存在的问题，从集团、子公司两个层面，提出了切实可行的建议。
智库 | 雪中送炭说糜竺

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建安十九年（214年），刘备入主益州，拜糜竺为安汉将军，地位在军师诸葛亮之上，待遇是众臣中最高的。何以至此？公元196年，刘备阻击袁术大军于徐州淮河一线。吕布勾结袁术，偷袭下邳城。此时的刘备后方粮草物资匮乏，部队快到下邳城时开始溃散。身陷敌境的刘备又被袁术大军追击围堵，全军困迫且惊恐不安。几经周折，刘备只好逃到了淮河以北的广陵郡海西县（今江苏省灌南县南）境内。在这里，虽然摆脱了袁术大军
智库 | 灯塔

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六年前，我还是一名在实验室里的科研工作者，终日与试管、数据打交道。如今，我已转行成为一名新闻宣传工作者，在铅字墨香中辛勤耕耘。记得刚涉足新闻宣传工作时，我常常困惑于语言的转换。直到在《《华尔街日报〉是如何讲故事的》一书中读到“每个数字背后都站着呼吸的生命”时，我才深刻地感受到数据与人是能产生共鸣的；在《宣传力：政治与商业中的心理操纵》一书里领悟到，优秀的稿件应当如春雨润物，既要遵循新闻伦理的罗
智库 | 苦棟花开

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童年时的家乡，田埂与水渠交汇的地方轟立着一棵苦楝树。每当插秧时节，田埂就变得湿滑不堪，需要扶着苦楝树才能行走，指尖也会触及类似麦芽糖般的黏稠分泌物。而我总会不由自主地迅速抽回手，慌乱地甩动以摆脱那种黏腻感。我曾好奇地问大人这树的名字，得到的回答是“苦苓仔”。那时，田间轮番种植着水稻、地瓜、大黄瓜、大白菜或高丽菜。而那棵高耸人云的苦楝树，既无院前大榕树那般舒展的枝丫供人攀爬嬉戏，也不曾在盛夏
智库 | 刚柔相济

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沈辉，字夏浦，号仰风阁主人，研究员、理事。他长期致力于书法与绘画的创作、研究及教学工作，作品多次在全国大型书画展览中获奖，深受海內外书画收藏家的喜爱。沈辉的书法作品堪为刚柔相济之典范，左笔轻掠，右锋灵挑，一波三折，一竖隐锋，笔法精妙。起笔落笔间，金书锦字跃然纸上；锋毫展露时，尽显名家风范，亦蕴大师风骨。
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漫评管理寓言沙鼠筑穴在塔克拉玛干沙漠边缘，一群沙鼠用唾液混合砂砾建造地下洞穴。年轻首领银尾制订了严密的施工表：每只沙鼠必须按图纸精确挖掘，像工蚁般重复固定动作。三个月后，洞穴因缺少应急通道，被突发的沙暴摧毁大半。老沙鼠灰须叼来一株骆驼刺：“我们的唾液遇风变硬，何不让工兵们根据实时风向自主调整结构？” 改换方案后，新建的洞穴既有统一框架，又保留了动态调整空间，在后续三次沙暴

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