摘要:2026—2035年是中国基本实现社会主义现代化的决胜阶段。当前,中国正处于中国式现代化的关键时期,对推动经济高质量发展和社会高效能治理、维护国家利益和安全、加快技术赶超和产业升级、发挥超大规模市场潜力和优势、调整经济社会政策和推进制度创新等方面都提出了新要求。对标基本实现社会主义现代化战略目标的经济增长和民生导向,未来十年,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,构建与之相适应的新型生产关系,以科技创新为引领、以实体经济为根基,进一步全面深化改革,积极构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动高质量发展体制机制、加快构建支持全面创新体制机制、构建兼顾效率与公平的社会分配体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全统筹发展和安全体制机制,更好发挥规划对经济社会发展的引领作用,更好发挥改革对经济社会发展的推动作用。
摘要:人口问题是“国之大者”。中国人口发展正在发生重大转折性变化,人口规模从2022年开始发生趋势性规模缩减,人口结构快速少子化老龄化,老年人口高龄化趋势日益突出,少子化、老龄化和城镇化的演变进程都快于同等发展水平国家。未来人口规模缩减、结构少子化老龄化还将持续发展,由此带来的劳动力供给规模持续缩减和创新发展能力下降将引致经济潜在增长率持续下降。为此,需要顺应人口规模和结构的内在发展趋势,提前做好中长期应对战略规划。
摘要:科学研判粮食安全形势和供求格局演变趋势,是加快建设农业强国、推进农业农村现代化的基本要求。当前是中国历史上粮食安全状况最好的时期,近年来中国大豆进口增长较快且规模较大有其必然性,不能说明中国粮食安全形势严峻。中国粮食安全状况处于国际较好水平。考虑资源禀赋约束,“十五五”期间中国粮食需求增长空间有限且将达到峰值。研判“十五五”时期粮食需求应重视峰域概念,多些弹性和区间思维,全面准确理解粮食供求紧平衡问题。应继续把确保国家粮食安全作为推进乡村全面振兴的底线任务,在加强粮食综合生产和流通能力建设的同时,更加重视加强粮食应急保障能力建设和粮食供求的空间协调问题,更加重视统筹粮食生产、加工、流通和国际贸易,并践行大农业观、大食物观。
摘要:“十四五”时期,我国收入分配格局总体趋于稳定、城乡收入差距持续缩小、脱贫攻坚成果有效巩固,但整体收入差距仍处高位,城镇与农村内部收入差距扩大,区域发展不平衡问题依然存在。十五五"时期将面临经济增速放缓、收入差距高位徘徊、技术进步带来的分配不确定性增强、再分配调节效能不足等挑战。在此背景下,需加快推动高质量发展、强化就业优先政策、完善初次分配和再分配机制,健全全国统一大市场制度体系,提升基本公共服务均等化水平,推动发展成果更加公平地惠及全体居民,为推进共同富裕夯实制度基础。
摘要:长江经济带发展战略是关系国家发展全局的区域重大战略之一。围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理和高水平开放“四高”发展目标,结合“多彩”空间价值理论的“多彩”增长范式,系统梳理近年来长江经济带发展战略的实施成效,涵盖产业转型、创新驱动、生态保护、文化文明、公共服务、区域协同、安全韧性等重点领域。长江经济带整体发展质量与可持续性水平持续提升,已初步形成一批具有标志性、引领性和支撑性的发展成果。在此基础上,深入分析当前长江经济带发展面临的突出瓶颈和深层次结构性问题,研判其“四高”发展的新趋势和新变化,提出“十五五”时期的“多彩”发展重点举措,具体包括:加快产业转型升级,塑造现代化产业集群竞争优势;深化协同创新网络,提升区域科技创新整体效能;强化生态系统保护修复,夯实绿色发展生态基底;推动文化传承和创意融合,推动长江文化创造性转化和创新性发展;促进城乡公共服务融合发展,优化空间覆盖和资源配置;深化区域协调机制建设,推进形成协同融通新格局;健全多元安全韧性体系,统筹安全与发展的关系。
摘要:科技创新是发展新质生产力的核心要素,主要通过开辟新领域新赛道、促进传统产业转型升级、推进生产要素创新性配置、推动生产组织模式变革等机制培育形成新质生产力。我国具备以科技创新为引领促进新质生产力发展的良好基础,但也存在高质量的科技创新供给不足、科技创新成果转化不顺畅、科技金融建设不足、教育科技人才一体化推进不力等现实问题。为此,应强化创新供给,率先实现技术革命性突破;推动供需结合,促进科技成果顺畅转化;加大科技金融支持力度,供给持续稳定的创新投资;推动引育并举,加快集聚全球高水平人才。
摘要:基本公共服务标准化是2035年实现基本公共服务均等化目标的关键策略和必要过程。政府通过一系列的制度设计,加大企业的社会责任感知,从而实现共同富裕目标。基于2013—2022 年中国A股上市企业数据,以国家基本公共服务标准化试点作为准自然实验,采用双重差分模型检验其对企业承担社会责任的推动作用。研究发现,国家基本公共服务标准化试点建设显著促进了企业承担社会责任,其传导路径是政府订单激励机制和员工福利保障监督机制。异质性检验发现,在政府财政压力小和公共服务投入力度大的地区,以及信息披露质量高的企业中,其推动效果更明显。此外,市级单元试点的影响效应更为突出。
摘要:遵循“要素特质一结构承载—动力体系”的系统分析框架,构建“新主体—新客体—新载体"三维评价指标体系,以三大功能区为切入点进行量化测度和比较分析,并基于自组织与他组织的协同视角提出因地制宜的发展策略。研究发现:第一,三大功能区农业新质生产力发展水平存在区位差异。在时序排名上,主产区>产销平衡区>主销区。在维度特征上,主产区比较优势在于新主体和新客体建设,主销区比较优势在于新载体建设,产销平衡区各维度比较优势均不突出。第二,三大功能区农业新质生产力发展路径各有侧重。在内部自组织层面,三大功能区共性障碍因子是标准农田和优良品种,主产区和产销平衡区的突出短板是新型研发创新主体,主销区薄弱环节在于高效农机。在外部他组织层面,主产区适合农业保险主导的指令式组态路径,主销区适合涉农资金融通主导的诱导式组态路径,产销平衡区适合交通基建和涉农资金融通共同主导的指令一诱导式组态路径。
摘要:基于2014—2022年中国268个地级市面板数据,在对各地区农业产业链和创新链融合发展水平进行测度的基础上,实证检验电子商务对农业双链融合的影响效应及其作用机制。研究发现,电子商务能够显著促进农业产业链和创新链融合发展水平提升。机制分析表明,电子商务能够在生产端缓解金融约束,在需求端缓解市场规模约束,在流通端缓解要素流动约束,进而促进双链融合。拓展分析表明,随着农民组织化程度和数字基础设施建设水平的提高,电子商务的作用效果逐渐增强。此外,电子商务在中西部地区及非粮食主产区作用效果更加明显。在“数商兴农"背景下,需要进一步加快农业领域数字渗透,实现农业产业链和创新链互融互嵌、协调发展。
摘要:碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。构建碳市场体系是中国实现低碳转型、履行大国责任、参与全球气候治理的必然选择。中国碳市场呈现以服务国家碳减排目标为核心、实践探索下的渐进式发展、政策引导和市场创新双轮驱动的总体特征。碳排放权交易试点及全国碳市场建设均取得良好的减排绩效,但在进一步深化发展过程中,仍面临平衡经济发展与碳减排、风险口扩大与新型风险积聚、适应国际经济环境变化等挑战。加强中国碳市场建设,应进一步完善全国碳市场体系,建立全面有效的风险监管体系,强化与国际碳市场的协调、对接与兼容。
摘要:推动乡村绿色发展是我国乡村生态文明建设的重要实践,也是实现人与自然和谐共生的有效路径。在分析乡村绿色发展内涵特征的基础上,从绿色生产、绿色生活和绿色生态三个维度构建粮食主产区乡村绿色发展水平评价指标体系,并利用2014—2022年我国13个粮食主产省份的面板数据,运用综合评价模型和面板回归模型,探究粮食主产区乡村绿色发展水平的时空变化特征以及数字经济对其产生的影响。结果表明:研究期内我国粮食主产区乡村绿色发展水平呈上升趋势,其中,乡村绿色生产、绿色生活和绿色生态整体皆呈上升趋势,且绿色生态水平增长较为明显;江苏、山东和四川的乡村绿色发展水平稳居前列,区域上具有南高北低的地区差异特征,大部分省份以绿色生活滞后型和绿色生态滞后型为主。数字经济对粮食主产区乡村绿色发展水平具有明显促进作用,且数字经济对南、北主产区的乡村绿色发展水平皆产生显著正向影响,但这种影响在主产区之间无显著差异;产业结构、技术创新和城乡二元结构均对乡村绿色发展水平具有显著影响。提升粮食主产区乡村绿色发展水平,应促进绿色生产生活生态协调发展,补齐乡村绿色发展短板;加快发展数字经济,提升赋能效率;坚持底线思维,创造良好发展环境。